2005-01-12

Edward Grajerski
Generalny Dyrektor Dróg  Krajowych i Autostrad
Warszawa

Nasz znak; RP-SD I/1/05

Dot.; realizacji obwodnicy m. Ropczyc w ciągu drogi krajowej Nr 4 (E-40)

Ropczyckie Stronnictwo Demokratyczne realizację budowy obwodnicy m. Ropczyc w ciągu drogi krajowej dawnej Zgorzelec - Medyka teraz Jędrzychowice - Korczowa Nr 4 (E-40) od km 561+357 do km 565+454
śledzi od początku, zna jej długoletnią historię. W dniu 28 grudnia 2004 r. odbyło się Ogólne Zgromadzenie członków Rady Powiatowej Stronnictwa Demokratycznego w Ropczycach. W punkcie trzecim porządku obrad wystąpił Starosta Powiatu ropczycko-sędziszowskiego, który między innymi poinformował Ogólne Zgromadzenie członków Rady Powiatowej o istniejącym stanie prawnym dotyczącym budowy obwodowej m. Ropczyc. W punkcie 6 porządku obrad dyskusji wystąpił członek Rady Powiatowej SD w Ropczycach Kol. Jan Depowski i powiedział następujące słowa: Kol. Przewodniczący RP-SD pierwsze paliki wyznaczające szerokość pasa obwodnicy zostały zabite w 1957 r. tj. 47 lata temu, Kol. wierzy, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie zadanie to kiedy zrealizuje?
W wyniku dyskusji podjęto Uchwałę zobowiązującą Przewodniczącego Rady Powiatowej SD w Ropczycach o wystąpienie do Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie o przekazanie realizacji budowy obwodnicy m. Ropczyc innej jednostce podległej GDDKiA w Warszawie. Gdyż GDDKiA Oddział w Rzeszowie nie daje żadnych gwarancji, że zrealizuje kiedykolwiek tą inwestycję. Realizacja budowy obwodnicy m. Ropczyc
(b. DODP w Rzeszowie dyrektor Pan Lech Krupiński, a teraz GDDKiA Oddział w Rzeszowie dyrektor Pan Władysław Kowal) jest przykładem; opieszałości, nieudolności, nieumiejętności doprowadzenia inwestycji do końca. Przez 30 lat, te dwie Dyrekcje nie potrafiły sobie poradzić z 5-11 faktycznymi przeciwnikami tej inwestycji, wszyscy inni przeciwnicy byli organizowani przez jednego człowieka.Przykłady nieskuteczności działania podaje się w kserokopii pisma ówczesnego Miejskiego Komitetu Wykonawczego Stronnictwa Demokratycznego w Ropczycach z dnia 01.03.1993 r. do Pana Witolda Chodakiewicza
b. Podsekretarza Stanu w Min. Transp. i Gosp. Morskiej w Warszawie. Teraz są dalsze przykłady działań na zwłokę, które podaje się niżej. W odpowiedzi Generalny Dyrektor Dróg Publicznych w Warszawie, Z-ca Dyrektora d/s. Technicznych Pan Tadeusz Suwara (kserkopia w załączeniu) nie wyciąga wniosków służbowych do ówczesnego Dyrektora za np.:
- scedowanie spraw prawno-wywłaszczeniowych na UMiG w Ropczycach,
który nie posiadał specjalistycznych służb i nie był w stanie podołać temu
zadaniu (wykupił 30% terenów), pomimo, że DODP w Rzeszowie posiadała
wówczas Pracownię Geodezyjno-Wywłaszczeniową,
- zaniedbanie przedłużenia ważności planu realizacyjnego w lipcu 1976 r.
i zaniedbanie przedłużenia wskazania lokalizacyjnego w kwietniu 1993 r.,
- niezrealizowanie wersji projektu technicznego opracowanego w 1976 r.,
mimo, że w listopadzie 1986r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie
utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Błędem i stratą czasu było poszukiwanie nowej trasy po stronie północnej.
W drogownictwie trasę projektuje się tylko raz (co najwyżej można robić drobne korekty trasy). Zmiana trasy z południowej na północną
spowodowałaby lawinę protestów drugiej strony.
W ramach ostatniej kampanii wyborczej na Prezydenta w Ropczycach
(spotkanie w Rynku pod pomnikiem Niepodległości) był Pan Aleksander Kwaśniewski, który wtedy obiecywał władzom Ropczyc, że jak zostanie wybrany Prezydentem to przyśle do Ropczyc Generalnego Dyrektora Dróg Publicznych Pana Bogusława Liberackiego. Prezydentem został wybrany i nawet przysłał Pana Bogusława Liberackiego do Ropczyc, ale nic z tego nie wynikło, obwodnica m. Ropczyc nie ruszyła.
Minęło prawie 12 lat od 1 marca 1993 r. sprawa do chwili obecnej niewiele posunęła się do przodu. Do tego co wykupił b. UM i G w Ropczycach tj. 30% terenu w poprzednich latach, GDDKiA wykupiła zaledwie 15%, tj. razem 45%. Dalszy wykup terenów i składników majątkowych inwestor zastępczy jakim jest Małopolskie Biuro Inwestycyjne sp. z o.o. w Krakowie, przerwał, bo GDDKiA Oddział w Rzeszowie wystąpił z dniem 24.09.2004 r. do Wojewody Podkarpackiego w Rzeszowie, mówiąc skrótowo wg spec ustawy z 10 kwietnia 2004r. o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji tej inwestycji. Rodzi się tylko pytanie dlaczego tak późno? Dlaczego np. nie z dniem wejścia tej ustawy w życie.Terminów realizacji tej inwestycji na przestrzeni 30 lat, była niezliczona ilość, ale żaden nie został dotrzymany, bo żaden dyrektor nie wziął odpowiedzialności za termin. Ostatni termin jaki się zakłada to lata budowy 2007-2008 (cykl budowy dwuletni - Prezydium RP-SD w Ropczycach prosi o potwierdzenie tego terminu). Termin do wykonania realny, ale tu trzeba innego działania. Za wszystkie terminy realizacji tej inwestycji musi być ustalona imiennie odpowiedzialna osoba. Inwestor zastępczy musi mieć ustalony termin realizacji wykupu ziemi i składników majątkowych.
A oto jak są realizowane terminy tylko z ostatniego okresu: GDDKiA Oddział w Rzeszowie wystąpił z dniem 14.07.2004 r. między innymi do Urzędu Miasta i Gminy w Ropczycach (data wpływu pisma 20.07.04 w załączeniu ksero kopia), o zaopiniowanie decyzji o ustaleniu lokalizacji. UMiG w Ropczycach zastrzeżeń nie miał (opinii nie wydał, bo miał wątpliwości czy tej opinii nie należało doręczyć stronom postępowania). Należało odczekać dwa tygodnie od 20 lipieca 2004r., a więc z dniem 5 sierpnia 2004 r. GDDKiA Oddział w Rzeszowie mógł już wystąpić do Wojewody Podkarpackiego w Rzeszowie o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji pn. „Budowa obwodnicy m. Ropczyc", a wystąpił z datą wpływu u Wojewody dopiero 24 września 2004r. Można przepuszczać, że tylko dlatego, bo 28 września 2004 r. miał przyjechać (przyjechał) na zaproszenie Starosty Powiatu ropczycko-sędziszoskiego Pan Dariusz Skowroński ówczesny Sekretarz Stanu w Min. Infrastruktury, celu zapoznania się z przygotowaniem Obwodnicy Ropczyc do budowy. Jak widzimy na tym przykładzie opóźnienie wyniosło: od 5 sierpnia do 24 września 50 dni. Jakby tego było mało, wniosek jaki złożono do Wojewody był niekompletny: Wojewoda Wydział Rozwoju Regionalnego Oddział Architektury i Budownictwa pismem z dnia 14.10.2004 r. wezwał GDDKiM Oddział w Rzeszowie o uzupełnienie wniosku o brakujące działki. GDDKiA Oddział w Rzeszowie uzupełnił wniosek 25.10.2004r. Następnie Wojewoda Wydział Rozwoju Regionalnego Oddział Ochrony Środowiska wezwał po raz pierwszy pismem z 27.10.2004r.GDDKiA o uzupełnienie „raportu". GDDKiA Oddział w Rzeszowie uzupełniła „raport"
18 listopada 2004r. Wojewoda Oddział Ochrony Środowiska wezwał po raz drugi, pismem z dnia 1.12.2004r. GDDKiA o uzupełnienie „raportu". GDDKiA uzupełniła „raport" 13.12.2004 r. Czyli praktycznie od 14 października 2004 r. do 13 grudnia 2004 r. GDDKiA Oddział w Rzeszowie uzupełniała wniosek, który był złożony 24 września 2004 r., razem 50 dni plus 59 dni, opóźnienie wyniosło 109 dni. Na przedstawionym przykładzie widać jak konkretnie dotrzymywane są terminy w GDDKiA Oddział w Rzeszowie. Czy takie nieumiejętne działania GDDKiA Oddział w Rzeszowie mogą rokować dotrzymanie terminu oddania do eksploatacji Obwodnicy m. Ropczyc w 2008r. poddaje się pod rozwagę Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
w Warszawie. W dniu 6 stycznia Wojewoda Podkarpacki obwieścił w Dzienniku prasowym „Nowiny", że wszczął postępowanie administracyjne. Można mieć nadzieję, że Wojewoda Podkarpacki (który działa szybko) za około trzy miesiące wyda decyzję lokalizacyjną pn. Budowa obwodnicy m. Ropczyc.
Czas konsultacji budowy Obwodnicy m. Ropczyc, już dawno minął. Dyskutować można 1-5 lat, ale nie przez 42 lata. Limit terminów zakończenia inwestycji też został wyczerpany. Teraz nastał czas budowy.
Prezydium Rady Powiatowej Stronnictwa Demokratycznego w Ropczycach, będzie na bieżąco śledziło terminy realizacji tej inwestycji i o wszystkich zaniedbaniach rezerwuje sobie prawo do informowania GDDKiA w Warszawie celem wyciągnięcia wniosków służbowych w stosunku do osób winnych zaniedbań. Dalej społeczeństwa m. Ropczyc nie da się mamić i obiecywać gruszki na wierzbie, bo one tam nie wyrosną. Nastał wreście czas, aby osoba kompetentna wzięła odpowiedzialność za termin realizacji inwestycji
pn. Obwodnica miasta Ropczyc w latach 2007-2008.

Otrzymują:

1.Adresat,
2.Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej Pan Aleksander Kwaśniewski,
3.Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Pan Jan Ryszard Kurylczyk,
4.Poseł na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej Pan Bolesław Bujak, Ropczyce,
5.Wojewoda Podkarpacki Pan Jan Kurp,
6.Przewodniczący Rady Naczelnej Stronnictwa Demokratycznego
Kol. Andrzej Arendarski,
7.Przewodniczący Podkarpackiej Rady Regionalnej Stronnictwa Demokratycznego Kol. Jan Martuszewski,
8.A/a.